主要原因還是經濟。近幾年面對經濟下行壓力和傳統動能減弱，政府不能再像以往一樣搞 “ 強刺激 ”，而是著力推動結構性改革尤其是供給側結構性改革，來充分調動市場主體的積極性。通過 “ 放管服 ” 營造公平便利的市場環境，推動大眾創業、萬眾創新蓬勃興起，來保證經濟運行在合理區間和有充分的就業，這樣才有新經濟、新動能的加快發展，從而帶動傳統動能傳統產業的改造提升。
      放管服 ”，就是為了激活市場主體的積極性嘛，從而減輕企業壓力，讓市場經濟更有活力。 結合這段時間我國稅制改革，全面營改增等等一系列舉措來看，就更能理解事情發生的背景了。
      以前，生產建設項目水土保持設施驗收審批必須是建設單位委托有相關評估資質的機構承擔，然後評估機構編寫各種報告，開審查會，之後才能向水行政主管部門申請驗收。而這一切費用均由建設單位承擔。